本期嘉宾
县住建局 蔡 宁
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  访谈实录:
主持人:蔡局长您好,欢迎来到我们“阳光政务热线”节目,并通过直播平台和关心支持住房和城乡建设事业的各界朋友进行交流互动。04-10 12:38
蔡 宁:主持人好,各位听众朋友,大家好!很高兴能通过“阳光政务热线”这个直播节目与大家交流。借此机会,我代表资中县住房和城乡建设局全体干部职工向各位听众问好。同时,也感谢县纠风办、县广播电视台和县电子政务办为我们提供了一个良好互动的交流平台。 04-10 12:38
主持人:住房和城乡建设工作,是事关“居者有其屋”的大事,它的每一个环节都与老百姓的日常生活息息相关。蔡局长,为了让各位听众朋友更加清楚的了解住房和城乡建设工作,能否请您介绍一下县住房和城乡建设局的主要职责。04-10 12:38
蔡 宁:好的。县住房和城乡建设局的主要工作职责是: (一)贯彻执行国家、省、市住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。拟订全县住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、市政公用事业(城市供排水、城市公交除外)、园林绿化事业的有关规范性文件和技术标准及相关的发展战略、中长期规划,并组织指导实施。负责本系统、本部门依法行政工作。04-10 12:39
蔡 宁:(二)承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施,指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策并监督执行,会同有关部门编制有关廉租住房资金安排计划并监督实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。04-10 12:39
蔡 宁:(三)承担贯彻执行工程建设标准的责任。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额;组织制定工程建设的地方标准,组织制定和发布全县地方补充定额。拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度。指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。 (四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任?;嵬泄夭棵抛橹舛┓康夭谐〖喽焦芾碚卟⒓喽街葱?。负责管理城镇房地产开发和住宅建设;拟订房地产业的行业发展规划和产业政策及房地产行业管理的相关政策并监督执行。04-10 12:39
蔡 宁:(五)承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导全县建筑活动,拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策并监督执行。组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督,拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量安全的监督管理,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规章制度并监督执行;负责核发房屋和市政工程项目的施工许可证和组织项目竣工备案工作,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。04-10 12:39
蔡 宁:(六)负责房屋和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案和设计方案、施工图设计招标投标活动的监督管理。指导建设工程抗震设防工作,指导和组织灾后恢复重建工作。 (七)承担县城区建设监督管理和指导各乡镇建设的责任。拟订城镇建设的相关政策和规划,并指导实施。指导各乡镇建设工作,会同编制县城城市中长期建设计划。负责城市市政道路、燃气、园林、城市绿化等公用设施建设计划的监督实施。负责对占用市政公用设施的技术审核。04-10 12:39
蔡 宁:(八)承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设相关政策并指导实施,指导村镇施工、房地产开发、农村住房建设管理和危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导和组织各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设和管理工作。 (九)承担推进建筑节能、城镇减排的责任?;嵬泄夭棵拍舛┙ㄖ谀苷?、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作,承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。 (十)承办县政府交办的其他事项。04-10 12:39
主持人:好的,谢谢蔡局长的介绍。由此我们充分了解到住房和城乡建设的工作真的是承担着资中县建设发展进步的诸多方面。那么我们很想了解下住建局在刚过去的2018年取得了什么成绩呢,请你为我们介绍一下。04-10 12:42
蔡 宁:好的,下面我为大家介绍一下2018年住建局的主要工作。 2018年,资中县住建局坚定贯彻落实中央城市工作会议、省委十一届三次、四次全会及市委七届七次全会和县委十一届九次全会精神,紧紧围绕“建设国家级历史文化名城和四川丘区经济强县”的目标,按照“以水美城”发展战略,注重思想保障,强化规划编制,抓好城镇建设,推动项目落实,促进我县住房建设行业稳步提升,较好地完成了各项工作任务。 04-10 12:42
蔡 宁:一是坚持旗帜引领,抓牢党的建设。抓牢政治建设,成立领导小组,建立联系点,不断强化政治纪律、规矩,牢固树立“四个意识”。强化党员带头,下工地、项目,推进“扫黑除恶”、“重点项目建设”“民生工程”等重要工作??埂叭蠡疃碧致?0余人次,形成调研报告7份。 二是深入群众身边,助力脱贫攻坚。慰问困难党员4人,送去慰问金1600元;深入到联系村走访贫困户,走访慰问80人次;选派第一书记2名,驻村工作队队员5名,援彝干部1名,助力脱贫攻坚。 04-10 12:42
蔡 宁:三是坚持问题导向,抓实党风廉政建设和纪律监督。深入开展党风廉政建设社会评价工作,拍摄廉洁微电影《小城故事》。发送廉洁提醒短信300余条??棺ㄏ钫?,督查危房改造10余次。深化“干部塑形”,推选2名“八形干部”标兵。严格落实廉政谈话等制度,诫勉谈话3人次,任前廉政谈话2人次,重要工作督办约谈10余人次。 四是强化规划编制,实施“以水美城”发展战略。2018年结合“城市双修”,启动资中县城市总体规划修编。组织编制了资中县历史文化名城?;す婊?、绿地系统规划、交通系统规划、重龙山生态修复规划、地下管网综合规划、城区排水规划等城市专项规划。同时编制完成1个重点镇罗泉镇的总规、控规、保规及旅游规划等;编制完成5个镇的总体规划;有序推进《资中县县域新村总体规划》修编。 04-10 12:43
蔡 宁:五是加强服务工作,促进住建行业“放管服”提升。认领480项行政权力事项共480项,将15大项59小项行政许可全部入驻政务中心,进一步配强人员。将串联审批改并联审批,加快了流转速度和办事速度。在申报材料齐全且符合法定要求情况下,实现“最多跑一次”。推行“减证便民”,共取消证明事项2项。 六是抓实自然生态,实施生态城镇建设行动。实施“低容积率、高品质”商品房开发建设;启动实施沱江河城区段生态环境综合整治工程,实施黑臭水体治理。推进城市公园和公共绿地建设,完成3个公园、1条绿道建设;实现多样化覆盖的城市绿地系统,促进城乡面貌改观,有效提升城市品质。 04-10 12:43
蔡 宁:七是强化多方保障,以责任担当推动住建事业健康发展。坚持扫黑除恶保障行业规范。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,投入464人次,以物业管理、工程建设、房地产开发等为排查重点,深入多家企业、建设工地等进行线索摸排,排查出线索16条,结案2条。坚定推进民生保障。完成1014户棚户区改造货币化安置协议签订;完成农村危房改造3376户,土坯房改造7368户;加强公租房建设管理,发放租赁补贴621户,完成公租房分配980套;紧抓“厕所革命”,完成新建厕所28所,改建15所。强化队伍保障。紧紧围绕住建事业发展需求,加强干部队伍建设,强化干部培训教育,提升干部综合能力。全年共加强对各类人才的培养锻炼200余人次,选派9名干部帮扶或锻炼。04-10 12:43
主持人:谢谢蔡局长的介绍,作为资中一名普通老百姓,也看到了我们县城这几年不断的发展进步,那么能否请蔡局长介绍一下2018年我们县住建局在市政基础设施建设方面做了哪些工作吗?04-10 12:44
蔡 宁:好,这个问题就请市政园林绿化所所长饶勇同志来回答。04-10 12:45
饶 勇:2018年,县住建局在县委县政府的领导下,不断推进了我县公园绿地、市政道路的建设发展。 一是强化绿地系统规划的实施。把城区公园、绿地系统作为我县生态文明建设的重要组成部分,融入城市总规和控制性详规。结合“以水美城”战略修改完善资中县绿地系统规划。 二是推进公园绿地建设。2018年,我局完成了3个公园建设。其中万金山体育公园总占地面积约121.7亩,属新建游乐公园,该项目于2018年10月全面完工并移交。春岚公园位于资中县春岚北路北侧与和鸣大道北段东侧之间,项目建设规模约15000㎡,项目含步行道、广场、健身场地、公厕,于2018年10月1日完工并对外开放。苌弘公园位于成渝高速资中入口,项目建设规模约25000㎡,项目包含含步行道、生态停车场、公厕等,属于生态型绿地休闲空间,于2019年1月1日对外开放。 04-10 12:45
饶 勇:三是推进市政道路建设。2018年底,我局全力推进城南片区、西门片区(一期)市政道路PPP项目建设,其中西门片区(一期)2、3、4号路均顺利完工;城南片区的资中二中、水南实验校下穿人行通道于12月20日恢复路面通车,1月31日全面完工并投入使用。排涝站道路建设于2018年7月全面完工。启动苌弘大道北延线项目建设,PPP实施方案正报省财政厅转段。04-10 12:45
主持人:好的,谢谢饶所长。我们都知道,危旧房棚户区改造工作的实施不仅让我们的城市建设有了明显发展,同时也解决了棚户区居民的居住大事;据了解这项工作的开展极具难度与挑战,那么请问蔡局长,2018年,我们的危旧房棚户区改造工作是怎么开展的?04-10 12:46
蔡 宁:好,这个问题就请征收办副主任蔡武同志来回答。04-10 12:46
蔡 武:2018年我县共完成棚改货币化安置签约1014户,拨付安置补偿资金5.22亿元,其中古城一期签约(开工)288户,拨付190户安置补偿款1.75亿元;古城三期签约(开工)489户,拨付281户安置补偿款2.22亿元;2016年一期签约(开工)98户,拨付371户安置补偿款1.25亿元;凤凰岭签约(开工)117户;2019年棚改项目一期签约(开工)22户。主要做法: 一是加强领导重视,提高组织保障。县委县政府调整成立了棚改指挥部,由县政府主要领导亲自担任指挥长,并设立了7个项目组,1个资金组和1个企业谈判组,有效保障了棚户区改造改造的组织实施。 04-10 12:46
蔡 武:二是积极筹集棚改资金,争取专项贷款。2018年新入库的3个棚改项目以及2016年棚改一期二批次项目共获农发行贷款28.33亿元。截止18年底农发行已拨付补偿资金4.08亿元,499户;国开行已拨付补偿资金1.14亿元,343户。 三是不断完善政策体系,促进规范征收。2018年先后出台了《资中县危旧房棚户区(城中村)改造农村集体土地上房屋拆迁补偿安置及土地征收补偿的实施方案(试行)》(资中府办发〔2018〕59号)和《资中县棚户区(城中村)改造范围内集体土地全征全转农转非人员房屋拆迁货币化安置总体方案》等政策方案,为顺利实施城中村集体土地上征收工作打下良好基础。 04-10 12:46
蔡 武:四是加强房屋拆除,推进城市改造建设。2018年完成了文教建司房屋、纺机厂房屋以及南顺城街部分房屋拆除工作,共计拆除面积4万余平方米,为重龙镇水景观南沿线二期建设以及火车站片区整体打造等政府重点工作的顺利推进打下了坚实的基础。04-10 12:46
主持人:蔡局长,随着生活水平的不断提高,群众对环境?;さ囊馐兑仓鸾ケ淝苛?,特别是对水源的?;ひ馐?。请你介绍下住建局是如何抓好水环境治理工作的?04-10 12:46
蔡 宁:好的,这个问题请县住建局给排水管理股孙正武同志回答。04-10 12:47
孙正武:为进一步贯彻落实省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定,深入实施污染防治“三大战役”和我县“以水美城”战略,加快推进四川省城镇生活污水治理三年推进方案,改善水环境,我县将22个镇污水处理设施建设、濛溪河流域6个镇污水处理设施建设、县城区黑臭水体治理、银山镇20个行政村生活污水无害化处理统一纳入资中沱江流域水环境综合治理PPP项目。为加快项目建设的推进,我县采取以下措施: 一是加强组织领导。县委、县政府成立了以县政府主要领导作为组长,分管项目副县长作为执行组长,相关县领导作为副组长的项目工作领导小组,领导小组又下设了以联系各镇的县级领导作为组长,各镇书记为执行组长的各镇项目推进工作组,明确了以县住建局为牵头单位,各镇作为项目实施责任主体,相关部门全力配合的工作机制。 04-10 12:47
孙正武:二是明确建设时序。经与投资人四川水汇公司多次对接,按照市上统一推进要求,将我县沱江流域水环境综合治理PPP项目建设分为三个批次,分别是:第一批次为配龙、发轮;第二批次为罗泉、龙结、甘露、归德、陈家、公民、龙江、苏家湾、马鞍、双龙及武陵河清淤,同步开展黑臭水体的现场踏勘、规划、设计等前期工作;第三批次为余下的15个镇。并要求各镇污水处理设施建设完成时间为2019年底,黑臭水体治理建设完成时间为2021年6月。 三是全力筹措资金。在资金筹措上,多方努力、全力支持。该项目总投资8.7亿元,政府资金本出资比例20%,股权比例30%,我县共需提供5262万元资本金,其中,2019年计划投资3.2亿元,需缴纳资本金3600万元。目前,我县已通过申请上级补助资金、专项资金、债券资金等方法,将2019年需缴纳的政府资本金全部缴纳。同时,也在积极继续申请资金,为2020年出资的政府资本金提前做好准备。 04-10 12:47
孙正武:四是精心组织推进。目前,乡镇污水处理设施的配龙镇、陈家镇、罗泉镇、发轮镇已开工建设;蒙溪河流域污水处理设施的双龙镇、马鞍镇已开工建设;县城区黑臭水体治理已完成现场踏勘,正在开展方案设计;20个行政村生活污水无害化处理正在开展方案设计。04-10 12:47
主持人:据了解,2019年,县住建局将紧紧围绕建设四川丘区经济大县、文化名城这一目标,进一步规范行业管理,改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象、提高城市品质。能否请您向听众朋友介绍下将如何开展工作呢?04-10 12:49
蔡 宁:好,2019年,我们将在县委县政府的领导下,在县人大县政协的监督下,进一步高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。认真贯彻党的十九大精神,以省市县精神为指导,充分发挥领导班子和系统干部职工的整体作用,认真履行职能职责,不断开拓进取,努力推动我县住房和城乡建设工作再上新台阶。具体抓好以下几方面工作: 一、始终坚持旗帜引领 2019年,我局将紧紧围绕学习贯彻习近平系列讲话精神和中央、省市县全会精神为指导,坚持以党的政治建设为统领,以推动党建和党风廉政建设为重点,着力把好住建行业政治思想组织廉洁建设关口。 04-10 12:49
蔡 宁:二、加强房地产市场管理 今年,将“稳房价、促销售、防烂尾”作为房地产市场风险防控重点,采取积极措施努力保持房地产市场平稳健康发展。一是完善房地产市场体制机制,科学制定城镇住房规划,合理均衡供地。二是强化房地产市场监管和服务,加强预售资金监管和使用。严格执行市政府〔2017〕87号文件,加快修订和完善我县的预售资金监管办法,规范企业缴存和使用预售资金行为,确保预售资金真正用于项目工程建设;定期开展房地产市场秩序整顿活动,启用房地产市场信用平台,严厉打击房地产项目开发商、中介机构违法违规行为,进一步规范商品房交易、交付。三是探索商品房交易税费优惠政策,适时举办房交会。期间采取政府适度补贴方式,激活市场交易。 04-10 12:49
蔡 宁:三、强化建筑业和工程建设管理 严格按程序办理建筑企业资质和企业名录库申报;全面规范民工工资保证金;按照六个100%严格建筑工地管理;做好建筑行业信访维稳工作;加大对工程项目的监管力度,确保工程质量和安全;加大散装水泥的推广工作,做好禁止现场搅拌混凝土及商品混凝土搅拌站的管理工作。以推动全县建筑业和工程管理健康发展。 四、抓好“百万安居工程建设” 一是继续推进棚户区改造。因时因地采取“实物+货币”的方式,对基础设施简陋、建筑密度大、集中连片的城镇老旧小区进行综合整治,稳步实施“城中村”改造,改善基础设施条件,完善居住功能。注重?;だ肺幕试春蜕肪?,切实改善民生和城市形象,力争在全面完成我县今年182户棚改目标任务的基础上,提前实施其他条件成熟片区的改造工作。二是做好农村危旧房和土坯房改造工作。根据中央和省市要求,做好农村危房户的政策宣传与落实工作,以四类对象为重点,加强部门协调,严格按规定程序操作,把好工程质量关,及时拨付补助资金,确保完成2019年度农村危房改造任务。 04-10 12:49
蔡 宁:五、持续推进村镇建设 按照省市要求,完成农村危房改造和土坯房改造。通过深化拓展“百镇建设行动”,推动小城镇基础设施、公共设施、特色产业等进一步加强,提升城镇功能改善城镇人居环境。发挥“厕所革命”牵头部门职责,提前谋划,切实把“厕所革命”工作落到实处。 六、推进基础设施建设 大力实施城镇基础设施建设,强化项目带动完善城乡基础设施配套。一是加快资中水环境治理。分批次启动乡镇污水处理厂建设,加快黑臭水体治理。二是全力实施城区水厂改扩建工程建设,加快推进城区污水处理厂升级改造项目。三是推进城南片区市政道路建设市政道路建设;推动苌弘大道北延线建设,启动沱江南岸堤防工程建设。四是加快市政公园建设。今年计划开工建设321国道与水南实验小学交叉口绿地建设,启动城南公园、学府公园前期工作;加快唐明渡湿地公园规划前期工作。 04-10 12:49
主持人:刚才听了住房和城乡建设局蔡局长和各位同志的介绍,我感触颇多。住建部门在我县的城市建设发展中付出了诸多努力,并且一直兢兢业业地在为推动我县发展进步不断埋头苦干,在这里,请允许我代表资中广大民众,对住建局的工作表示感谢!欢迎今天的节目到此结束,谢谢收听。04-10 12:50
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